Eva_logo_2018_rev2.png

Теневая экономика: проблема или решение?

НЕМЕЦКАЯ РАСТОЧИТЕЛЬНОСТЬ?

Практически все страны от мала до велика во время недавнего пандемического локдауна предприняли беспрецедентные меры поддержки экономики, в частности (и большей степени) сегмента малого бизнеса. США ожидаемо обошли весь мир объемами поддержки, Франция и Великобритания удивили гибкостью оказываемых мер и уровнем взаимодействия финансовых властей с банковским сектором, но неожиданнее всех выделилась традиционно прагматичная Германия. Там было принято решение выделять до 15 000 евро каждому предпринимателю буквально в заявительном порядке: достаточно было подать обращение онлайн, и средства направлялись в течение 3 дней на указанный счет без каких-либо проверок и расчетов, только общая идентификация.

Для сравнения в тех же США помощь малым предприятиям рассчитывалась на основе фактического фонда оплаты труда при условии, что предприятие не увольняет сотрудников, а если уже уволили, то требовалось позвать того же сотрудника обратно, отчитавшись об этом перед финансовым институтом, осуществляющим «доставку» государственной поддержки, что занимало немалое количество времени. В России, в свою очередь, объем помощи отдельному предприятию существенно ограничивался ввиду расчетов на основе МРОТ, а временной лаг от заявки до получения помощи из-за различных проверок и контролей мог растянуться до 40 дней. И такие проверки вполне нормальное явление, ведь никто не захочет, чтобы деньги налогоплательщиков уходили недобросовестным предпринимателям. Почему же немцы хотят?

АНТИКРИЗИСНАЯ ПОМОЩЬ, % ОТ ВВП

источник forbes.ru, исследование ВЭБ.РФ

В ТЕНИ ОБИТАЮТ НЕ ТОЛЬКО ВАМПИРЫ

В Германии исходили из того, что даже если из 10 заявок только 5 окажутся добросовестными бизнесами, платящими все налоги и сборы, то для них быстрая доставка помощи жизненно необходима, однако и поддержка других 5 возымеет не меньший эффект. Немцы умеют считать и понимают, что при таком неординарном типе кризиса важна любая помощь, и теневая экономика здесь не исключение, а даже приоритет, особенно учитывая то, что малый бизнес – это именно тот сегмент, где и концентрируется чаще всего «серая зона». Притом в Германии теневая экономика занимает относительно невысокую долю ВВП даже в сравнении со своими европейскими соседями, но тем не менее немецкие экономисты не оставили без внимания сектор «серых ребят», осознавая его хоть и неоднозначное, но позитивное влияние на экономику.

Конечно, экономические и финансовые власти всех без исключения стран небезосновательно имеют аллергию на теневой бизнес. Ведь часто именно с его помощью отмываются средства наркокартелей, мафии и прочие добытые преступным путем наличные. Однако, даже когда преступники для отмывания денежных средств организовывают новый бизнес либо покупают действующий, они делают его реально функционирующим, так как он должен генерировать настоящий денежный поток (в частности, наличный). То есть организовываются рабочие места, выплачиваются зарплаты, оказываются услуги и, самое главное, создается добавленная стоимость. И важно не забывать про то, что в отмывании преступных денежных средств участвует меньшая доля малых предприятий, а подавляющая их часть не имеет никакого отношения к «грязным» деньгам, уходя в тень далеко не всегда по корыстно-злостным мотивам, как это принято считать.

БРАЗИЛИЯ

РОССИЯ

ИТАЛИЯ

ПОЛЬША

ГЕРМАНИЯ

США

ДОЛЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ, % ОТ ВВП

данные 2015 г, источник theglobaleconomy.com

В немецком кейсе «слепой» помощи всем подряд также важно отметить и то, что главным таргетом такого подхода были не столько владельцы бизнесов, работающих в серую, а их работники. Именно эта категория граждан оказалась под сильнейшим ударом, ведь их как бы не существует для экономических властей. Притом все экономисты мира понимали и озвучивали эту проблему, в частности много слов было сказано американскими и европейскими специалистами, однако в Штатах такие люди получили относительно небольшую материальную помощь в размере 1 200 долларов в месяц (конечно, для тех, кто и до пандемии сидел на пособии по безработице, это стало существенной «прибавкой», но для подавляющего числа занятых в теневой экономике и потерявших работу граждан это не компенсировало выпавшие доходы даже на четверть), а в Европе, в том числе в России, признали проблемы этих людей, но заняли достаточно циничную позицию «они выбрали не платить налоги, поэтому не могут рассчитывать на помощь».

ПРИЧИНЫ УХОДА В ТЕНЬ

Как было отмечено чуть выше, причины погружения в теневую экономику не обязательно негативно меркантильные, какими их принято считать. Для владельцев и организаторов того или иного бизнеса уход в тень не всегда преследование наживы в виде экономии на налогах и сборах, а часто единственная возможность просто оставаться на плаву и в принципе функционировать, поэтому официальная отчетность для малого бизнеса большинства стран скорее формальность, чем реальные показатели, именно по этой причине у индивидуального подхода к оценке МСП лучшие показатели эффективности по сравнению с классическими финансовыми моделями, основанными на анализе налоговой отчетности. Для сотрудников, в свою очередь, это не злое стремление получить в карман то, что сосед отдает в виде налогов, а зачастую безальтернативный выбор. Конечно, факторы и причины формирования теневых экономик варьируются в разных странах, но есть общие тенденции. Наши коллеги из ACCA (Association of Chartered Certified Accountants) в своем исследовании, где они делают прогноз динамики теневой экономики, также опросили своих респондентов относительно факторов, влияющих на рост серой экономической зоны. Наиболее популярные среди респондентов ACCA экономические факторы представлены на инфографике ниже.

СПОСОБСТВУЮЩИЕ РОСТУ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ ФАКТОРЫ, % ОТВЕТОВ

Высокая налоговая нагрузка

Экономический спад/ рецессия в локальной экономике

Сложность налоговой системы

Глобальный экономический спад/рецессия

Легкость участия

в неформальных секторах 

Легкость ухода 

от уплаты налогов

Совершенно естественно, что все правительства мира борются с серой экономикой, всячески ее демонизируя, но, как это часто бывает, никто не пытается найти проблемы в себе. Часто государства возмущаются и публично ругают неплательщиков, хотя эффективность управления налоговыми сборами вызывает не меньшие вопросы, чем добропорядочность, скрывающихся в тени граждан. Приведем примеры различных стран:

  • в России накопительная часть пенсии заморожена с 2014 до 2022 года включительно, при этом предприятия платят все сборы за сотрудников, но они идут не в копилку последним, а на выплаты текущим пенсионерам

  • в Венесуэле в декабре 2018 года пенсионные накопления граждан были переведены в «домашнюю» национальную криптовалюту Petro (как можно догадаться, пенсионеры от такого были не в восторге)

  • в Италии пенсионная система вообще любимый рычаг политических спекуляций и инструмент подбивки бюджета: в начале 2019 года пенсионный возраст был снижен с 66 (для женщин) и 67 (для мужчин) до 62 лет при условии накопленного стажа работы в 38 лет, а относительно незадолго до этого было увеличение пенсионного возраста, инициированное другой партией у власти

ПОЛНОСТЬЮ В ТЕНИ

Люди не зарегистрированы официально нигде 

ЧАСТИЧНАЯ ТЕНЬ

Есть официальная занятость,

но большая часть з/п платится

«в конверте»

СОВМЕЩЕНИЕ

Наряду с белым трудоустройством сотрудники на стороне имеют «серую» подработку

ТИПЫ ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

характерно

для

характерно

для

характерно

для

ИТОГОВАЯ ЧЕРТА

Cложно дать «черно-белый» ответ на вопрос «теневая экономика – это хорошо или плохо?», все зависит от того, в каком мы контексте. Если становиться перед выбором: белый прозрачный бизнес или серый, то очевидно, что первый вариант всегда лучше как для государства и общества, так и занятых в этом бизнесе людей. Однако, если выбирать между теневым ведением бизнеса и его отсутствием, то здесь уже не все так однозначно, появляется множество допущений и «если»: если бизнес нелегальный и несет угрозу жизни и здоровью задействованных в нем людей или, что еще хуже, оказывает негативное влияние на общество в целом, то никому такой бизнес не нужен; если же это бизнес, который по объективным причинам деловой среды не может функционировать без ухода в тень, то для любой экономики и общества его «серое» присутствие будет всегда лучше, чем отсутствие.

Как уже было отмечено ранее, любой бизнес старается создать добавленную стоимость и обеспечивает занятость населения, а выплачивая даже серые зарплаты, опосредованно делает инъекцию средств в белую экономику, так как тратится большая часть теневых средств в «чистой» зоне. Несомненно, теневая экономика – это болезнь, но, если проводить параллели с медицинской терминологией, одно дело, когда болезнь вызвана вредным образом жизни, и совсем другое – когда причины состоят в мутациях на клеточном уровне. Коррупцию также принято считать одним из самых вредоносных явлений, но если, оставаясь в медицинской терминологии, сравнивать ее с теневой экономикой, то последняя – это доброкачественная опухоль (лучше бы ее, конечно, не было, но жить можно), а вот коррупция – это злокачественный рак, быстро распространяющийся и убивающий развитие любой конкурентноспособной экономики.

Copyright © 2013 - 2020 EvaBETA s.r.l. P.IVA 07802841002 - Tutti i diritti riservati | Condizioni d'uso Norme sulla privacy